“十四五”時(shí)期鋼鐵流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方向與領(lǐng)域
賀宗春
近期，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“十四五”時(shí)期商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），為“十四五”鋼鐵流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指明了總體方向，明確了重點(diǎn)領(lǐng)域，全新構(gòu)建了鋼鐵流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，這將有助于更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代流通體系中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。
助力線上線下融合
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：“在技術(shù)應(yīng)用和管理創(chuàng)新方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建線上線下融合的生產(chǎn)資料流通標(biāo)準(zhǔn)體系” 。線上與線下融合，發(fā)展綠色流通、數(shù)字流通、智慧流通，是“十四五”鋼鐵流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的總方向。
“十四五”時(shí)期，在國(guó)家數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等新發(fā)展格局下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。數(shù)字化將成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局、流通行業(yè)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》將“十四五”生產(chǎn)資料流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)放在“技術(shù)應(yīng)用”與“管理創(chuàng)新”兩大驅(qū)動(dòng)下，在數(shù)字化、智能化支撐下的基礎(chǔ)設(shè)施；基于區(qū)塊鏈、電子商務(wù)等新交易方式；大數(shù)據(jù)、智能化驅(qū)動(dòng)下的運(yùn)營(yíng)管理；集約化、智慧化提升的物流配送，以及體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特有的場(chǎng)景體驗(yàn)等等，都是鋼鐵流通企業(yè)向供應(yīng)鏈集成模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)領(lǐng)域。
鋼材流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五大重點(diǎn)領(lǐng)域
圍繞這個(gè)總體方向，《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步確定了“十四五”鋼鐵流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五大重點(diǎn)領(lǐng)域。
供應(yīng)鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：“加強(qiáng)供應(yīng)鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)流通降本增效”。供應(yīng)鏈共涉及采購(gòu)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)四大環(huán)節(jié)，高效的供應(yīng)鏈商流、信息流、資金流、物流的上下游必須貫通，相關(guān)技術(shù)、服務(wù)、模式必須緊密協(xié)同。鋼鐵流通企業(yè)上游面向鋼廠，下游涉及汽車(chē)、家電等諸多行業(yè)，跨行業(yè)、跨品類(lèi)特點(diǎn)顯著，物流環(huán)節(jié)承上啟下，只有標(biāo)準(zhǔn)化程度高，才能實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、全環(huán)節(jié)的四流貫通、運(yùn)營(yíng)協(xié)同，供應(yīng)鏈才能穩(wěn)健可控。2021年，中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)最新發(fā)布的《鋼鐵流通企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)與管理規(guī)范》（T/CAMT 8-2021）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。結(jié)合新的形勢(shì)和總體方向，供應(yīng)鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化后續(xù)重點(diǎn)，一方面，在供應(yīng)鏈技術(shù)、服務(wù)、模式上制定并完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)與數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)對(duì)接；另一方面，針對(duì)多企業(yè)協(xié)同協(xié)作，在供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)字化系統(tǒng)、管理服務(wù)等信用、系統(tǒng)、模式上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平。
流通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：“完善流通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能”。加工中心、物流園是鋼鐵流通行業(yè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度越高，規(guī)模效應(yīng)越強(qiáng)，越具有開(kāi)放性，消費(fèi)潛力釋放越大。
在這個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)近年來(lái)發(fā)布了《鋼鐵板材剪切中心建設(shè)與管理規(guī)范》《建筑用成型鋼筋生產(chǎn)加工中心配送中心與管理規(guī)范》《汽車(chē)板材料物流配送技術(shù)規(guī)范》等。流通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，未來(lái)有3個(gè)著力點(diǎn)：一是“硬件設(shè)施”標(biāo)準(zhǔn)化，如加工中心建設(shè)、物流園建設(shè)，針對(duì)不同行業(yè)、不同功能，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)上予以規(guī)范，提升一致性、可復(fù)制性；二是“服務(wù)設(shè)施”標(biāo)準(zhǔn)化，流通設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于對(duì)上下游客戶(hù)形成一致性體驗(yàn)，有利于在最大范圍內(nèi)形成服務(wù)優(yōu)勢(shì)；三是“數(shù)字設(shè)施”標(biāo)準(zhǔn)化，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立能與線下深度融合的線上基礎(chǔ)服務(wù)體系。
服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：“健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)”。鋼鐵流通屬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，資金融通是核心功能之一，服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化有3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)控制風(fēng)險(xiǎn)、提升效率，在構(gòu)建行業(yè)共認(rèn)的信用體系下，能夠讓供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間交易成本降低，也有助于金融機(jī)構(gòu)、鏈主企業(yè)對(duì)流通企業(yè)給予更低成本的支持，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。二是服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，鋼鐵流通企業(yè)各類(lèi)新服務(wù)層出不窮，如現(xiàn)期業(yè)務(wù)、期現(xiàn)業(yè)務(wù)，如名稱(chēng)繁多的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，也有不少基于物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)的交易業(yè)務(wù)，有必要對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，以爭(zhēng)得上下游客戶(hù)的認(rèn)可。三是內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)，這也契合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)下的內(nèi)外部貫通，建立品牌企業(yè)的需要。2011年，商務(wù)部發(fā)布了《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)SB/T10626-2011），其后中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)積極開(kāi)展了鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定及信用評(píng)價(jià)工作?！朵撹F流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級(jí)評(píng)定》這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為業(yè)內(nèi)諸多企業(yè)提升管理質(zhì)量、提高信用評(píng)級(jí)提供了有力支撐。
技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：“完善商貿(mào)流通數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，支撐商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”。由中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)發(fā)布的《物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管倉(cāng)技術(shù)與管理規(guī)范》《鋼鐵產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》等一批數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，并產(chǎn)生了一定影響。
在“線上線下融合”標(biāo)準(zhǔn)化體系總方向的指引下，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將是“十四五”流通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的重中之重，也是新領(lǐng)域。在技術(shù)側(cè)，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫，特別是物聯(lián)網(wǎng)在物流配送領(lǐng)域逐步成熟，而區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于鋼鐵流通資金、票據(jù)等領(lǐng)域的案例也是層出不窮，技術(shù)的先導(dǎo)性和標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性必須充分結(jié)合，才能推動(dòng)新技術(shù)的更廣范圍的應(yīng)用。在應(yīng)用側(cè)，數(shù)字技術(shù)催生的電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式也亟須標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特別是流通環(huán)節(jié)正普及推廣電子商務(wù)環(huán)節(jié)，其服務(wù)載體、物流支持、監(jiān)測(cè)分析、人才培養(yǎng)、安全防護(hù)、客戶(hù)服務(wù)等均是助力新業(yè)態(tài)推廣使用的關(guān)鍵。
國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：“強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”。鋼鐵流通涉及原材料、鋼材進(jìn)出口貿(mào)易，市場(chǎng)規(guī)模大。一方面，標(biāo)準(zhǔn)化程度提升有利于打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，也有利于規(guī)范進(jìn)口；另一方面，外貿(mào)領(lǐng)域的數(shù)字化程度較低，手段仍停留在紙制、電子郵件等工具上，而跨境電商、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用將有力推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化程度提升，圍繞外貿(mào)的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，需要國(guó)內(nèi)企業(yè)加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)更多的“中國(guó)方案”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)管理體系
《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題提出了解決思路，“構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)管理體系”是解決標(biāo)準(zhǔn)體系弱、標(biāo)準(zhǔn)水平低、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差等的核心路徑。在標(biāo)準(zhǔn)供給上，需要充分發(fā)揮、充分調(diào)動(dòng)各社會(huì)組織、企業(yè)牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)的積極性，更好激發(fā)市場(chǎng)主體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的活力，推動(dòng)建立政府和市場(chǎng)共同發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)供給方式。在標(biāo)準(zhǔn)編制上，重點(diǎn)發(fā)揮龍頭企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)作用，特別是發(fā)揮“專(zhuān)精特新”流通企業(yè)作用，提升標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量，制定有科技含量、先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平。在標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹上，鼓勵(lì)綜合運(yùn)用文本公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)釋義、標(biāo)準(zhǔn)解讀、信息反饋、評(píng)估評(píng)價(jià)等方式，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度、應(yīng)用度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的重要載體作用。
習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委第八次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃指出，要加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！秶?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。鋼鐵流通行業(yè)應(yīng)把握新發(fā)展階段的形勢(shì)任務(wù)，明確方向、找準(zhǔn)定位，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化編制與應(yīng)用工作，在更高水平上全面推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。